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當?shù)貢r間3月14日，美國2025財年預(yù)算案落地，備受關(guān)注的特朗普500萬美金“金卡”計劃徹底落空。
原本該計劃試圖通過納入預(yù)算案來加速立法進程，但終未能成行。特朗普在周六簽署的臨時撥款法案中，并未涉及該計劃，也沒有包含其他投資移民項目。
這意味著，即便特朗普仍有意推動金卡計劃，快也要等到9月30日之后再作打算。
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特朗普“金卡計劃”面臨重重阻礙
盡管特朗普對高凈值移民表現(xiàn)出濃厚興趣，但該計劃要落地并不容易：
國會審批困難重重
設(shè)立新的移民簽證類別通常需要通過國會立法，而目前美國兩黨在移民政策上的分歧極大，即使特朗普全力推進，也可能遭遇國會的阻撓。
行政推動存司法挑戰(zhàn)
即便特朗普嘗試通過行政命令或總統(tǒng)權(quán)力強行推行，也可能面臨法律挑戰(zhàn)，美國法院歷來對行政部門繞開國會的做法持謹慎態(tài)度。
執(zhí)行與監(jiān)管難度大
若“金卡”計劃要求申請人投資商業(yè)項目，政府必須建立透明、高效的監(jiān)管機制，否則可能面臨欺詐、洗錢等風險，增加政策實施的難度。
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EB-5仍是當前穩(wěn)妥的美國投資移民途徑
相比尚未成形的“金卡”計劃，EB-5投資移民仍是目前穩(wěn)定、可行的美國投資移民方式，且該項目已有30多年歷史，政策相對成熟。
1. EB-5項目的發(fā)展歷程
??1990年：
《1990年移民法》設(shè)立EB-5投資移民類別，要求投資人直接創(chuàng)造10個就業(yè)機會。
?? 1993年：
區(qū)域中心移民法案出臺，允許投資者間接創(chuàng)造就業(yè)機會，提高了可行性。
?? 2008年：
中國經(jīng)濟騰飛，EB-5成為華人受歡迎的移民美國方式之一。
?? 2015年：
排期問題嚴重，移民申請受阻，EB-5熱度大幅下降。
?? 2015~2021年：
EB-5投資移民陷入“冰河期”，等待時間過長導(dǎo)致申請人數(shù)銳減。
?? 2022年：
EB-5改革新法案生效，投資移民迎來新機遇。
2. 2022年EB-5改革亮點
?? 低投資額提高：
投資額由原來的50萬美元提升至80萬美元。
?? 簽證配額優(yōu)化：
新設(shè)32%簽證預(yù)留，其中：
· 20% 分配給鄉(xiāng)村地區(qū)項目（優(yōu)先審批）
· 10% 分配給高失業(yè)率地區(qū)項目
· 2% 分配給基礎(chǔ)設(shè)施項目
?? 祖父條款保障：
所有在2026年9月30日前遞交的EB-5申請人，即便政策變化，仍享受舊政策待遇，不受新政影響。
?? 區(qū)域中心長期授權(quán)：
區(qū)域中心計劃首次獲得至少5年（至2027年9月30日）的穩(wěn)定授權(quán)，不再受國會延期影響。
?? 境內(nèi)申請人可同步遞交I-485：
符合條件的F-1、H-1B等簽證持有人可同時遞交I-526和I-485，并獲得工卡（EAD）及回美紙（AP），更靈活地等待綠卡審批。
特朗普500萬美金金卡計劃的擱淺，進一步證明了移民美國仍需遵循現(xiàn)行法案，而不是等待“未知的政策”。
對于高凈值人士來說，EB-5投資移民依然是當前穩(wěn)定、可行的路徑，尤其在新法案的保護下，投資人的權(quán)益更加明確，風險也更可控。
與其等待尚未成型的“金卡”計劃，不如抓住現(xiàn)行政策下的機會，盡早布局移民規(guī)劃。
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